各党总支，各系部、处室：
现将《15vip太阳集团制度建设工作方案》印发给你们，请认真遵照执行。
中共15vip太阳集团委员会
15vip太阳集团
2014年3月26日
15vip太阳集团制度建设工作方案
规章制度是学院办学理念的具体载体，学院依法治校的基本依据，是促进学校发展的有效保障。为进一步推进学院各项管理工作科学化、制度化、规范化，强化统筹协调，提高工作质量，根据《15vip太阳集团2014年工作要点》和重点任务部署，现拟订我院制度建设工作方案。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，紧紧围绕学院发展实际和高职教育改革发展形势，对学院规章制度进行全面梳理、补充和完善，充分发挥规章制度在学院改革发展中的规范、引导和保障作用。
二、工作目标
通过对学院已有规章制度全面进行补充、修订，并增建一批新的规章制度，初步形成适合高职教育和我院改革发展需要的制度体系。坚持用规章制度管权、管钱、管人、管事，规范管理行为，提高决策水平，理顺工作程序，健全工作机制，促进公平公正，增强工作效能，推进学院科学发展、和谐发展。
三、主要内容
按照“谁制订、谁清理，谁负责”的思路，各部门对现行规章制度（包括党政各类制度）进行梳理。在反复酝酿推敲、调研论证的基础上，经分管院领导同意后，将规章制度分继续执行、打算废止、修改完善、将要制定四类情况列表（见附件）登记，提出建议并报学院制度建设工作领导小组（以下简称领导小组）办公室。各部门按规定时间要求对确定的修改、新建制度初稿经分管院领导审议后报领导小组办公室。经学院规定的程序审签后发布实施。对已经确定继续执行或修订完善和新立的规章制度分步印发汇编成册在全院范围内发放。同时，各部门自行对内设制度、工作流程进行完善。
四、工作步骤
1、前期准备阶段（1月-3月）。一是学习领会院党政关于制度建设的部署；二是预征求部门意见，经两轮收集汇总整理后，形成了初步的制度目录（以红头文件正式行文的制度类文件）：拟继续执行的制度102条，拟修订制度58条，拟废除26条；三是档案室查阅整理，档案室对各类已经行文的办法、制度、意见、规程、方案等目录进行了梳理，形成了学院2003年-2014年3月制度汇总目录。
2、部署推进阶段（3月）。学院召开全院制度建设工作推进会，进行动员和部署阶段主要任务，制订学院《制度建设工作方案》，下发参考制度目录，各部门认真梳理和填写制度废、改情况登记表和立项申请表(见附件)。
3、立项审定阶段（3月-4月）。各部门经分管院领导同意后将制度废、改情况登记表和立项申请表于4月15日前报送领导小组办公室，办公室对制度目录进行分类汇总，于4月18日前送领导小组立项、审定，进一步做到制度修改、起草工作的“四明确”：即牵头院领导、责任部门、具体任务、时间进度。
4、修订制订阶段（4月—6月）。各责任部门牵头，根据文件涉及的范围、部门等，在相应范围内进行征集意见、讨论审议、论证和修改后经分管院领导同意后，于6月20日前分批将修订、制订后的规章制度目录及内容报送至领导小组办公室，领导小组办公室汇总后于6月25日前报领导小组审定。
5、批准实施阶段（4月—7月）。根据收集意见，反复推敲再论证后，分批次对相关规章制度再行修改、定稿，按规定程序报请批准后予以公布实施。
6、编印成册阶段（8月前）。将继续执行和批准通过的规章制度进行校对、编辑、汇总、分类后印制成《15vip太阳集团制度汇编》，可根据实际情况编印成分册。
五、工作要求
1、高度重视，明确责任。各处室、系部主要负责人是规章制度建设的直接组织者和第一责任人，要高度重视规章制度的修订、完善和编制工作，并指定专人负责，保证质量和工作进度。各分管领导做好规章制度的审稿及各项督促协调工作，必要时召开由分管院领导主持，起草部门组织有关专题办公会，对规章制度草案进行审议。
2、发扬民主，集思广益。坚持以人为本，注重协调配合，充分调研论证，兼顾各利益群体的关系，优化平衡各种资源配置。特别是涉及全体教职员工和学生基本权利与义务的规章制度草案，应召开座谈会、教代会、听证会等，进行公示，广泛征求意见，必要时，邀请院内外相关专家对规章制度进行论证，努力使规章制度做到合法、合理、严密、系统、具有可操作性。根据形势发展，持续推进制度完善与创新。
3、格式规范，用语准确。符合制度有关体例、格式规范，确保用语明确、客观，逻辑清晰、文本简练。制度名称用小二宋体、正文一级标题用四号黑体，其余部分用四号宋体，行间距为26磅，上下、左右页边距用设为2.6厘米。
六、组织机构
成立15vip太阳集团制度建设工作领导小组，对制度建设工作进行统筹安排、协调指导和督促检查。具体组成人员如下：
组长：周 凯 姚本先
常务副组长：刘艺
副组长：吴 红 徐春林 姜绳
成员：各部门主要负责同志
领导小组下设办公室，王林任办公室主任。
各分管院领导根据自己的分工牵头负责，不再细分工作小组。领导小组办公室将根据分工情况和工作进度直接向责任部门责任人索要相关文件材料。
附件：
1、15vip太阳集团制度废改情况登记表.doc
2、15vip太阳集团制度建设立项申请表.doc
